Выбираем главу

Об изменениях в федеральном и региональном законодательствах: о местном самоуправлении по вопросу  избрания главы муниципального образования рассказывает министр юстиции Чувшии Надежда Прокопьева.
– Надежда Викторовна, буквально в прошлом году обсуждались изменения, произошедшие в законодательстве Чувашской Республики, определяющие порядок формирования органов местного самоуправления. Недавно в республиканский Закон о местном самоуправлении были еще раз внесены изменения относительно порядка формирования органов местного самоуправления сельского поселения. В чем их суть?
– Прежде чем ответить на ваш вопрос я хочу немного остановиться на основах, регулирующих вопросы формирования органов местного самоуправления.
Основополагающим документом на федеральном уровне является Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
За последние шесть месяцев  в данный Федеральный закон изменения вносились 9 раз, наиболее существенные из которых коснулись порядка формирования органов местного самоуправления. Так только, за последние месяцы трижды на федеральном уровне вносились существенные изменения в порядок избрания глав сельских поселений.
Если ранее федеральный законодатель допускал, что глава сельского поселения независимо от способа его избрания (на муниципальных выборах или Собранием депутатов из состава депутатов) мог совмещать в одном лице и  должность главы администрации сельского поселения, и председателя Собрания депутатов сельского поселения, то есть быть в «три в одном», то с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон о местном самоуправлении в феврале этого года, при избрании главы сельского поселения из состава депутатов он не мог совмещать все три должности (главы сельского поселения, главы администрации сельского поселения, председателя Собрания депутатов  сельского поселения).
Кроме того в феврале этого года в Федеральном законе был предусмотрен новый порядок избрания главы сельского поселения, в соответствии с которым глава сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации, может избираться Собранием депутатов сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.
В целях приведения в соответствии с федеральным законодательством в  республиканский закон о местном самоуправлении в апреле этого года были внесены изменения, согласно которым предусмотрено, что глава сельского поселения избирается Собранием депутатов сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам проведенного конкурса. Предусматривается, что избранный таким образом глава сельского поселения возглавляет местную администрацию сельского поселения.
– Почему выбран именно такой способ формирования органов местного самоуправления на селе?
– Во-первых, изменение порядка избрания главы сельского поселения стало следствием изменений в федеральном законодательстве, как уже отмечалось.
Законопроект до рассмотрения его на очередной сессии Госсовета Чувашии рассматривался на рабочих группах, комитетах Госсовета Чувашии, готовился с учетом предложений органов местного самоуправления. Избрание порядка формирования органов местного самоуправления обсуждалось  в органах местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений, обсуждалось на «круглом столе» с участием широкого круга представителей. На различных  площадках по обсуждению законопроекта отмечались положительные моменты предложенного федеральным законодательством порядка избрания главы сельского поселения.
Это экономия организационных и финансовых ресурсов в связи с отсутствием необходимости проведения дополнительных выборов  депутатов – по одному в каждом сельском поселении, которые нужно было бы проводить, если бы остался существующий порядок избрания главы сельского поселения из состава депутатов. При этом требуется сложение полномочий депутата, избранного главой сельского поселения, с учетом изменений в Федеральном законе, что привело бы к утрате его связи с избирателями, в связи с чем теряется сам смысл выборов.
В Чувашской Республике 284 сельских поселения, за последние годы треть глав сложили свои полномочия по различным причинам и постоянно приходилось проводить выборы. С учетом нового порядка  избрания главы сельского поселения плюс и в том, что выборы также не надо будет проводить  в случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, так как он назначается по конкурсу.
Еще один положительный момент – это повышение роли депутатов сельского поселения, которые будут избирать главу из числа представленных им кандидатов, прошедших конкурсный отбор. Данный порядок избрания главы сельского поселения предусматривает двойной отбор кандидатов на данную должность. Сначала каждому кандидату надо пройти через конкурсную комиссию,  затем через избрание депутатами. Это обнадеживает, что в результате будут избраны самые достойные кандидаты. А ответственность на главу сельского поселения ложится большая. Практически на местах все вопросы жизнедеятельности населения решаются главами поселений.
– Как будет проходить  конкурс по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения?
– Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения будет устанавливаться депутатами сельского поселения. Конкурсная комиссия создается по предложению  Собрания депутатов сельского поселения и  главы соответствующего муниципального района. При этом они предлагают по половине членов, входящих в состав конкурсной комиссии.
– Как организована работа на уровне муниципалитетов в  связи с изменениями, внесенными в Закон Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике»?     
– Федеральное законодательство предусматривает, что внесенные в Закон Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» изменения должны быть внесены и в  уставы сельских поселений. В связи с чем на местах  должна быть проведена работа по внесению соответствующих изменений в уставы.
Как мы все знаем, в сентябре текущего года в Чувашской Республике пройдут очередные выборы депутатов муниципальных образований. Новые составы депутатов будут выбирать глав муниципальных образований.  
В целях оказания методической помощи в органы местного самоуправления сельских поселений направлен проект муниципального правового акта о внесении изменений в уставы в части изменения порядка избрания главы сельского поселения.
Муниципалитетами организована работа по проведению процедуры публичных слушаний по принятию изменений в уставы. После принятия изменений они должны  пройти государственную регистрацию в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике и для придания им официального статуса  опубликованы (обнародованы).

АУ «Редакция Вурнарской районной газеты «Çĕнтерÿ çулĕ» («Путь Победы») Мининформполитики Чувашии

 
По теме
р - Газета Сельская Жизнь С 10 декабря в чебоксарском парке  "Лакреевский лес"  заработал каток. На катке, который разместился на центральных аллеях парка, установлены декоративные арки со светящимися гирляндами.
15.12.2018
 
Студентка ЧТТПиК Екатерина Михайлова – призёр Всероссийского конкурса «Моя семья – моя ценность» - Газета Сельская Жизнь 3 место в финале Всероссийского конкурса «Моя семья – моя ценность» в рамках  Международного конгресса студенческой молодежи «Интердиалог: здоровое поколение», который проходил на Алтае.
15.12.2018
Чебоксарским рыбакам напомнили об осторожности на льду - Газета Сельская Жизнь Оригинал 14 декабря Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары совместно с Государственной инспекцией маломерных судов провели профилактический рейд в акватории р. Волга и Чебоксарского залива для любителей подледного лова.
14.12.2018
 
В столице Чувашии завершили реконструкцию Московского моста - Порецкие вести Официальный портал органов власти Чувашской Республики » Актуально » В столице Чувашии завершили реконструкцию Московского моста     Оригинал 14 декабря официально запущено шестиполосное движение транспорта п
14.12.2018
Студентка ЧТТПиК – призер Всероссийского конкурса «Моя семья – моя ценность» - Министерство образования 3 место  в финале Всероссийского конкурса «Моя семья – моя ценность» в рамках  Международного конгресса студенческой молодежи «Интердиалог: здоровое поколение», который проходил на Алтае.
14.12.2018 Министерство образования
Подари игрушку - Газета Чебоксарские новости Новогодняя акция под таким названием стартовала в Чебоксарах. Фото gcheb.cap.
15.12.2018 Газета Чебоксарские новости
С 10 декабря в чебоксарском парке  "Лакреевский лес"  заработал каток. На катке, который разместился на центральных аллеях парка, установлены декоративные арки со светящимися гирляндами.
15.12.2018 Газета Сельская Жизнь
3 место в финале Всероссийского конкурса «Моя семья – моя ценность» в рамках  Международного конгресса студенческой молодежи «Интердиалог: здоровое поколение», который проходил на Алтае.
15.12.2018 Газета Сельская Жизнь
Оригинал 14 декабря Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары совместно с Государственной инспекцией маломерных судов провели профилактический рейд в акватории р. Волга и Чебоксарского залива для любителей подледного лова.
14.12.2018 Газета Сельская Жизнь
Экс-замминистра образования Чувашии получила условный срок за «глушилки» на ЕГЭ - Интернет-газета Мой город Чебоксары --> Экс-замминистра образования Чувашии получила условный срок за «глушилки» на ЕГЭ Бывшую чиновницу признали виновной в подстрекательстве к злоупотреблению полномочиями Ленинский районный суд Чебоксар вынес пригов
15.12.2018 Интернет-газета Мой город Чебоксары
Наказание за задержку зарплаты В Чебоксарах в суде рассмотрено уголовное дело в отношении директора фирмы, обвинявшегося в длительной невыплате заработной платы.
12.12.2018 Газета Республика
В Церковно-историческом музее при храме Новомучеников и исповедников Российских прошла итоговая пресс-конференция по подведению итогов проекта «Русский музей для всех» - Храм Новомучеников и Исповедников Российских 13 декабря 2018 года в Церковно-историческом музее при храме Новомучеников и исповедников Российских прошла итоговая пресс-конференция по подведению итогов проекта «Русский музей для всех» при поддержке Международного от
14.12.2018 Храм Новомучеников и Исповедников Российских
92e8820fe41757e02d0e64ec65e8548a - Национальная библиотека ЧР 20 декабря в галерее «Серебряный век» Национальной библиотеки Чувашской Республики откроется выставка «Халӑха юратса» («С любовью к народу»), посвященная 25-летию Союза чувашских художников.
14.12.2018 Национальная библиотека ЧР
Оригинал 14 декабря под председательством руководителя Мининформполитики Чувашии Михаила Анисимова состоялось заседание Совета по реализации государственной политики в области издания социально значимой литературы.
14.12.2018 Газета Сельская Жизнь
14 декабря в концертном зале Республиканского центра народного творчества «ДК тракторостроителей» г. Чебоксары состоялся VI Республиканский форум замещающих семей.
14.12.2018 Газета Канаш
Турнирная таблица Чемпионата Чувашии по мини-футболу по 4 тура - Федерация Футбола Дубль Ильи Попова помог студентам прервать победную поступь канашского "Канмаш-Лидер" и позволил "ЧГПУ-Ядринмолоко" возглавить турнирную таблицу после 4 тура.
15.12.2018 Федерация Футбола
Транспортная реформа в Чебоксарах стартовала две недели назад, однако эта тема не потеряла свою актуальность.
14.12.2018 Газета Чебоксарские новости
памятка.jpg - Чебоксарская РБ Министерство здравоохранения Российской Федерации П А М Я Т К А для граждан о гарантиях бесплатного оказания медицинской помощи Фото pixabay В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации ка
14.12.2018 Чебоксарская РБ
IMG-20181215-WA0001.jpg - Городская больница №1 15 декабря медицинские работники поликлиники № 1 и отделения восстановительного лечения провели утреннюю зарядку для сотрудников и пациентов.
15.12.2018 Городская больница №1
В исправительной колонии в отряде № 4 проведены комплексные ремонтные работы по улучшению качества условий проживания.
15.12.2018 УФСИН по Чувашской Республике
О признании предписания незаконным.     09 ноября 2018 года Мариинско-Посадским районным судом Чувашской Республики  рассмотрено административное дело по административному иску Илюшкина А.Г.
14.12.2018 Районный суд
Как сообщает пресс-служба горадминистрации, в группе "Безопасные и качественные дороги" в социальной сети "ВКонтакте" началось голосование по оценке качества ремонта дорог,
14.12.2018 Администрация г. Чебоксары